Wohnort Straße
Obdachlosigkeit ist eine Problematik, die sich geschichtlich gesehen sehr weit zurückverfolgen lässt. Die Geschichte der Obdachlosigkeit ist zugleich die Geschichte der Armut und wird aus heutiger Sicht als extremste Form der Armut und Ausgrenzung bezeichnet.
Spätestens seit Beginn der Industrialisierung ist Obdachlosigkeit nicht nur ein in jeder Gesellschaftsform und Epoche z. T. weit verbreitetes und facettenreiches Phänomen, sondern kennzeichnet auch eine „Problemgruppe“, die seit diesem Zeitpunkt immer vermehrter wahrgenommen wird und für die nach und nach ein eigenständiges Hilfesystem entwickelt worden ist.
Obdachlosigkeit ist bis dato als soziales Problem in scheinbar hochmodernen, aufgeklärten und humanen Zivilgesellschaften existent, denn trotz vielschichtiger Sozialleistungen und -sicherungen reicht das soziale Netz in der Bundesrepublik Deutschland (einem ökonomisch reichen Land) nicht aus, um alle Menschen ausreichend vor Armut zu schützen.
Spätestens seit den veränderten Fachdiskursen zur Obdachlosigkeit in den 1990er Jahren werden Obdachlosigkeit und Armut in einen direkten Zusammenhang gestellt und die Deutung von Obdachlosigkeit wird – entgegen der personenzentrierten Deutung in der Historie – als eine komplexe Problemlage mit vielfachen Ursachen und Entstehungsbedingungen begriffen. Es kann davon ausgegangen werden, dass die gesellschaftlich-soziale Situation ein – wenn nicht sogar den – Parameter für die Entstehung und den Fortbestand von Obdachlosigkeit darstellt.
Diese Arbeit setzt sich mit Obdachlosigkeit und den mit diesem Einsatzgebiet und Arbeitsfeld verbundenen Aufgaben, Tätigkeiten und Zielen der Sozialen Arbeit in der Bundesrepublik Deutschland auseinander. Sie soll einen Beitrag dazu leisten, Obdachlosigkeit mit all seinen Konsequenzen und Facetten darzustellen.
Bis heute existieren in Belletristik und Fachliteratur unterschiedliche Begrifflichkeiten für fast identische Problemlagen. Als z. T. veraltete, negativ behaftete und stigmatisierende Ausdrücke sind hier Penner, Vagabund, Nichtsesshafte, Asoziale, Volksschädlinge, Stadtstreicher, Landstreicher und Berber zu nennen. Als neutrale Begriffe finden heutzutage zwei Termini Verwendung, die in Politik und Medien meist synonym verwendet werden: Obdachlosigkeit und Wohnungslosigkeit. Seit 1987 ist zusätzlich der Begriff Wohnungsnotfälle gebräuchlich, die beiden Begriffe versucht zu vereinen.
Definition von Obdachlosigkeit
„Wohnen ist ein zentrales Grundbedürfnis im Leben eines Menschen. In diesem Sinne definierte die UN-Deklaration der Menschenrechte von 1948 in Artikel 25 das Recht auf Wohnen als ein Menschenrecht […].
Aber was genau bedeutet Wohnung und wohnen eigentlich? Welche Aspekte und Werte stehen dahinter? Und auf was genau müssen Menschen verzichten, denen keine Wohnung zur Verfügung steht? Dies soll i. F. erörtert werden, um zu verdeutlichen, welche sozialen und humanitären Notlagen sich hinter Obdachlosigkeit verbergen.
Wohnen bzw. Wohnung ist ein sehr vielfältig ausgelegter Begriff und von der jeweiligen Fachrichtung und dem Kontext abhängig. Eine Definition lautet:
„nach außen abgeschlossene, zu Wohnzwecken bestimmte einzelne oder zusammenliegende Räume in Wohn- und sonstigen Gebäuden, welche die Führung eines eigenen Haushalts ermöglichen. Die Wohnung muss eine eigene Küche oder Kochnische und soll einen eigenen Wohnungseingang aufweisen, außerdem Wasserversorgung, Beheizbarkeit, Ausguss und Toilette. Einfamilienhäuser, Einzimmerappartements und Ferienhäuser mit diesen Eigenschaften zählen ebenfalls zu den Wohnungen. “
Zusätzlich zu diesen Indikatoren wird Wohnen sowohl aus allgemeiner wie auch aus philosophischer Sicht zu den elementarsten Bedürfnissen des Menschen gezählt. Mit dem Begriff werden so grundlegende Bedürfnisse wie Schutz, Sicherheit, Intimität und Privatsphäre, Kommunikation, Kontakt, Selbstdarstellung und -verwirklichung, aber auch Repräsentation des sozialen Standes/ Ranges assoziiert.
Wird dieses Grundrecht bedroht oder sogar konterkariert, stellt dies Betroffene vor ein enormes Problem, da das Fehlen einer Wohnung und somit eines nicht befriedigten Grundbedürfnisses zu sozialem Ausschluss führt. Ist keine Wohnung vorhanden, bedeutet dies auf, auf sämtliche genannten Bedürfnisse verzichten zu müssen und somit einer akuten Notsituation ausgesetzt zu sein. Diese soziale Problemlage wird als Obdachlosigkeit bezeichnet.
Wie bereits in der Einleitung erwähnt, wird im fachlichen Diskurs versucht zwischen Obdachlosigkeit und Wohnungslosigkeit eine Trennung zu erzielen.
Zum besseren Verständnis werden im Folgenden beide Begrifflichkeiten erst einmal definiert:
Obdachlosigkeit: Obdach bedeutet Unterkunft, Wohnung. Als Obdachlosigkeit wird somit der Zustand beschrieben, in dem Menschen ohne festen Wohnsitz (o. f. W.) leben bzw. keinen festen Wohnsitz besitzen und im öffentlichen Raum, im Freien, bei Verwandten und Freunden oder in Notunterkünften übernachten müssen.
Ordnungsrechtlich gesehen gilt eine Person als obdachlos, „die nicht Tag und Nacht über eine Unterkunft verfügt, die Schutz vor den Unbilden des Wetters bietet, Raum, für die notwendigen Lebensbedürfnisse lässt und insgesamt den Anforderungen an eine menschenwürdige Unterkunft genügt.“
Wohnungslosigkeit: Wohnungslose Menschen sind eine spezifische Untergruppe der Obdachlosen. Nach Definition der Bundesarbeitsgemeinschaft für Wohnungslosenhilfe (BAGW) gilt eine Person als wohnungslos, die nicht über einen mietvertraglich abgesicherten Wohnraum verfügt und aufgrund ordnungsrechtlicher Maßnahmen ohne Mietvertrag in Notunterkünften, Wohnungen oder anderen Unterbringungsformen eingewiesen ist.
Im sozialhilferechtlichen Sektor werden mit wohnungslos Menschen bezeichnet, die ohne Mietvertrag untergebracht sind und deren Unterbringungskosten vom Sozialhilfeträger übernommen werden (z. B. nach §§ 67 - 69 SGB XII). Menschen, die vorübergehend in Heimen, Anstalten oder Asylen sowie Frauenhäusern und Notübernachtungsstellen wohnen oder ganz ohne Unterkunft "Platte machen", gelten ebenfalls als wohnungslos wie auch Menschen, die bei Verwandten oder Bekannten vorübergehend unterkommen oder als Selbstzahler in Billigpensionen leben.
Die Begriffe Wohnungslosigkeit und Obdachlosigkeit werden im allgemeinen Sprachgebrauch, in Verwaltungspraxis, Fachliteratur und Rechtsprechung oft synonym verwendet.
Im rechtlichen Sinne unterscheiden sich die Begriffe dadurch, dass nach §§ 67 ff. SGB XII bei Wohnungslosigkeit besondere soziale Schwierigkeiten vorliegen müssen. Dann erhalten Wohnungslose sozialrechtliche Hilfe, wohingegen Obdachlose lediglich ordnungsrechtlich unterzubringen sind.
Mittlerweile wurde durch die universale Verwendung des Terminus Wohnungslosigkeit die Differenzierung zwischen Obdach- und Wohnungslosigkeit aufgehoben, wobei der Begriff Obdachlosigkeit weiterhin geläufig und allgegenwertig ist und vielfach – auch parallel und synonym – verwendet wird.
Seit 1987 ist zusätzlich der Begriff Wohnungsnotfälle gebräuchlich, der versucht, beide Begrifflichkeiten zu vereinen, sozusagen als Klammer für beide Gruppen zu fungieren, um diese wenig sinnvolle Abgrenzung zu überwinden.
Der Wohnungsnotfall wird in folgende drei Hauptkategorien unterteilt:
- Personen, die unmittelbar von Wohnungslosigkeit bedroht sind.
- Menschen, die aktuell von Wohnungslosigkeit betroffen sind.
- Personen, die in unzumutbaren Wohnverhältnissen leben.
Als wohnungs- bzw. obdachlos gelten somit Menschen, die ordnungs- oder sozialrechtlich gesehen in Obdachloseneinrichtungen oder -wohnungen, Heimen, Pensionen, Notunterkünften oder Containern untergebracht sind, die kurzfristig bei Freunden, Verwandten oder Bekannten „Unterschlupf“ finden oder die draußen nächtigen (unter Brücken, in Parkanlagen, Parkbänken, Parkhäusern, öffentlichen Plätzen oder Toiletten.
Geschichte und Entwicklung der Obdachlosigkeit
Obdachlosigkeit ist ein Phänomen, das sich sehr weit in der Geschichte der Menschheit zurückverfolgen lässt. Gründe hierfür waren religiöser, beruflicher, politischer und wirtschaftlicher Natur, wobei in diesem Kontext auch Kriege, Hungersnöte, Naturkatastrophen oder Seuchen zu nennen sind.
In diesem Abschnitt wird die Entwicklung der Obdachlosigkeit ab dem 19. Jahrhundert, also mit Beginn der industriellen Revolution, skizziert, wobei die vorherigen Epochen in diesem Zusammenhang auch kurz Erwähnung finden sollen.
Das soziale Problem der Obdachlosigkeit kann nicht allein am Fehlen eines festen Wohnsitzes festgemacht werden, sondern an der materiellen Not und der daraus resultierenden politischen und sozialen Isolation betroffener Personen. In der Vergangenheit galt Obdachlosigkeit als ein Ausdruck und Charakteristikum Nichtsesshafter und defizitärer Lebensweisen und als Resultat individueller Verhaltensstörung. Ein Zusammenhang zwischen der jeweiligen historischen und politischen Situation, den Existenzbedingungen und den damit verbundenen differenten Ursachen der Mobilität wurde in diesem Kontext nicht hergestellt.
„Zu den mobilen Umherziehenden gehörten so unterschiedliche Gruppen wie Gaukler, Hausierer, Gauner und Räuber, Wandergewerbetreibende, abgedankte Soldaten, verarmte Bauern, Angehörige so genannter ´unehrlicher´ Berufe, wandernde Handwerksgesellen oder auch Glaubensverfolgte.“
Im 18. Jahrhundert zogen nach Schätzungen vier bis zehn Prozent der Bevölkerung als Tagelöhner oder Vertriebene, Entlaufene und Entwurzelte durch die Lande, was als Gefahr für Eigentum und Sicherheit, als gefährliches Unruhepotenzial und als Gefahr „ für die geistige Vormachtstellung der Kirche angesehen wurde“ und dem mit Regressionen (Bettelverbot, Einweisung in Arbeits- und Zuchthäuser, Abschiebung, Nichterteilung von Betriebs- und Reiseerlaubnissen) gegen Betroffene auf ordnungspolitische Weise versucht wurde Einhalt zu gebieten.
Mit Beginn der Industrialisierung lässt sich Obdachlosigkeit in einem größeren Umfang ausmachen, da seitdem Wohnung und Unterkunft als Ware gilt. Seitdem gab es kaum Zeitabschnitte ohne Wohnungsnot.
Bis zur deutschen Reichsgründung im Jahr 1871 kam es zu neuerlichen Wanderbewegungen, da die Menschen (insbesondere Handwerker, Bahn- und Chausseebauer, landwirtschaftliche Saisonarbeiter) gezwungen waren, Lohnarbeit außerhalb ihrer Heimat zu suchen und anzunehmen. Bedingt durch die Arbeitssituation und dem unkontrollierten Wachstum der Städte, die an Standorten entstanden, an denen Arbeit in hohem Maße durch Industrieproduktion geschaffen worden war, wurde Mobilität und damit verbundene Nichtsesshaftigkeit zu einer zwingenden Notwendigkeit.
„Die Arbeitskraft wurde mobil, das Elend aber blieb und nahm neue Formen an; etwa in Gestalt der Wanderarmen und der unwirtlichen Arbeits- und Lebensbedingungen, denen das Proletariat in den Fabriken und in den hastig aus dem Boden gestampften Städten der industriellen Ballungsräume ausgesetzt war.“
Personen, die aufgrund ihrer Arbeitsfähigkeit und -notwendigkeit eine legale und geduldete Nichtsesshafte Lebensführung in Kauf nehmen mussten, galten als freie Wander-, Bau- und Fabrikarbeiter. Im Gegensatz zu erwerbsgeminderten Personen bestritten sie ihren Lebensunterhalt ohne Bettelei und mussten keinerlei Straf- und Abschiebemaßnahmen befürchten.
Arbeit und Wanderarmut wurde schon früh in Zusammenhang gesetzt. Die Wanderarmenhilfe nutzte Arbeit als Instrument, um bedürftige Arme von Vaganten und Landstreichern zu unterscheiden, die durch o. g. Regressionen wie Haft und Arbeitshaus gebessert werden sollten. Die in dieser Zeit existierenden und sich entwickelnden Hilfesysteme waren private Hilfen mit pädagogischem Anspruch auf Besserung und Heilung.
Die Ansicht, dass Armut und Wohnungslosigkeit selbst verschuldet sei (auch heute noch das häufigste Vorurteil gegen die Betroffenen) führte dazu, dass diese Problematik auf extremste Weise individualisiert wurde, was zur Folge hatte, dass Konflikte mit der Obrigkeit gar nicht erst auftreten konnten. Eine Verantwortung bzw. ein Zusammenhang zwischen Armut / Obdachlosigkeit und der herrschenden Gesellschaftsform und -situation wurde faktisch ausgeschlossen und somit war eine nach heutigem Kenntnis- und Wissensstand tatsächliche und zielführende Problemanalyse nicht möglich.
Mitte des 19. Jahrhunderts änderte sich diese Sichtweise. Initiiert u. a. durch den Marxismus und der Begründung des Konzeptes „Hilfe zur Selbsthilfe“ oder aktivierender Fürsorge (Arbeit statt Almosen) durch Friedrich von Bodelschwingh wurde Vagabundentum und Obdachlosigkeit nicht mehr nur als individualisiertes Problem verstanden, sondern wurde als ein Produkt aus Sozialisationsbedingungen und Armut begriffen.
Ausgelöst durch die Weltwirtschaftskrise (1929) am Ende der Weimarer Republik mit einhergehender Massenarbeitslosigkeit befanden sich die eingeführten sozialstaatlichen Errungenschaften der Sozialversicherungen (Kranken-, Unfall-, Renten-, Angestellten- und Arbeitslosenversicherung), die viele Ausgrenzungsrisiken beseitigte bzw. minimiert hatten, wieder in Gefahr. Viele Arbeitslose fielen in die Armenhilfe zurück und Obdachlosigkeit stieg wieder an. Damit waren in Deutschland der Nährboden und die daraus resultierende Machtübernahme durch die Nationalsozialisten bereitet. In dieser Zeit fand eine qualitative sowie quantitative Steigerung der Stigmatisierung und Verfolgung der Obdachlosen statt bis hin zur Massenvernichtung dieser „Asozialen“ und „Gemeinschaftsfremden“.
Der anschließende 2. Weltkrieg hatte zur Folge, dass nach seinem Ende durch Kriegsschäden und gravierende Zerstörungen viele Menschen ohne menschenwürdigen Wohnraum leben mussten. Die größte Wohnungsnot war erst 1960 überwunden. Bedingt durch den sozialen Wohnungsbau entstanden sog. Trabantenstädte, die eine Linderung dieser prekären Situation erzielten. Zu Anfang bis Mitte der 1980er Jahren entstand eine neuerliche Wohnungsnot, die sich aufgrund der geburtenstarken Jahrgänge und der Zunahme an Single- Haushalten mit gleichzeitiger Wohnungsknappheit entwickelte, wobei sich ab Mitte des Jahrzehntes diese Situation für eine kurze Periode entspannte (Erholung des Wohnungsmarktes, Rückgang der Miet- und Immobilienpreise, Leerstand).
Seit den 1990er Jahren ist wieder ein Anstieg der Wohnungsnot zu verzeichnen. Gründe hierfür sind fehlender finanzierbarer Wohnraum in den Ballungszentren bei gleichzeitigem Leerstand in ökonomisch schwachen und ländlichen Gebieten als Produkt jahrelang verfehlter Wohnbau- und Sozialpolitik. Die Nachfrage nach bezahlbarem Wohnraum in ökonomisch starken Gebieten der Republik übersteigt das entsprechende Angebot. Im Umkehrschluss stehen in ökonomisch schwachen Gebieten eine Unzahl an Wohnungen leer.
Die Sichtweise auf das soziale Problem der Obdachlosigkeit änderte sich seit dem Ende des 2. Weltkrieges sukzessive. Die noch vorherrschende individualisierte und pathologische Denk- und Sichtweise auf die Ursachen von Obdachlosigkeit veränderte sich hin zur Erkenntnis und Akzeptanz von neuen Faktoren, die in einer dynamischen Wechselwirkung einander beeinflussen. Dieser Prozess vollzog sich jedoch sehr zögerlich, da bis in die 1980er Jahre weiterhin eine individualisierte und pathologische Ausrichtung auf die Ursachen angenommen wurde, was implizierte, dass Nichtsesshaftigkeit[4] therapeutisch behandelbar ist. Erst heutzutage weiß man, dass Obdachlosigkeit vielfältige individuelle und gesellschaftliche Gründe hat und der Aspekt der Armut ein Hauptmotiv für Obdachlosigkeit darstellt.
Erscheinungsformen von Obdachlosigkeit
Obdachlosigkeit hat viele Gesichter und Erscheinungsformen. Die Ursachen, Ausprägungen und Betroffenen können nicht einfach kategorisiert und als homogene Gruppe angesehen werden. Im Gegenteil: ihre Ursachen sind mannigfaltig, ihre Erscheinungsformen bunt und vielfältig und ihre Mitglieder heterogener Natur. Sowohl in ihrem sozialen, familiären, gesellschaftlichen und ökonomischen Status divergieren Obdachlose; lediglich die intrinsisch (frei gewählte) oder extrinsische motivierte (notgedrungene) Freiheit der Straße verbindet sie.
Aus heutiger Perspektive wird Obdachlosigkeit als extremste und brutalste Form der Armut und Ausgrenzung bezeichnet. In fast allen Lebensbereichen ist dieser Personenkreis stark unterversorgt und ausgegrenzt. Obdachlose sind in einem hohen Maße von sozialer Benachteiligung und Isolation betroffen, denen die Minimalvoraussetzungen für ein normales bürgerliches Leben wie z.B. ein fester Wohnsitz oder das Vorhanden-sein eines Telefon- und/ oder Internetanschluss nicht gegeben sind. Bei dieser Personengruppe handelt es sich demzufolge nicht um eine einheitliche Gruppierung, sondern umfasst unterschiedliche Lebensläufe und Bedarfslagen, die nur das Merkmal Obdachlosigkeit gemeinsam haben.
Obdachlosigkeit galt und gilt zumeist immer noch als Männerphänomen bzw. als Männerdomäne. Erst Ende der 1980er Jahre wurde Obdachlosigkeit bei Frauen als eigenständiges Problemfeld entdeckt und die Sichtweise hat sich dadurch verändert.
In den letzten Jahren ist zu beobachten, dass die Zahl der Frauen auf der Straße oder in Unterkünften stetig ansteigt. Deutlich erkennbar ist hierbei die Tatsache, dass Frauen zumeist jünger sind als Männer und über ein höheres Bildungsniveau verfügen.
Aktuell ist ebenfalls ein Anstieg von jungen Heranwachsenden zu verzeichnen, die den Weg in die Obdachlosigkeit finden (müssen).
Eine Erscheinungsform, die bereits immer marginal vertreten war, aber in den letzten Jahren durch den EU- Beitritt der Balkanländer und der aktuellen Flüchtlingssituation einen immensen Anstieg zu verzeichnen hat (und in Zukunft vermehrt haben wird), ist die der Obdachlosen mit Migrationshintergrund. Hier kommen zu den gängigen Problematiken noch weitere hinzu: Sprachbarrieren, Kriegs- und Fluchttraumatisierungen, kulturelle Unterschiede und rassistische Anfeindungen. Dies macht die Situation für diesen Personenkreis noch schwieriger, da sie vielfach einer noch höheren Diskriminierung und einem sozialen Ausschluss ausgesetzt sind als es die Betroffenen dieser sozialen Randgruppe eh schon sind.
Auch das Modell des selbstgewählten Obdachlosen, der sich ganz bewusst für ein Leben außerhalb der Gesellschaft und gegen die bestehenden bürgerlichen („spießigen“) Werte und Normen wie geregelte Arbeit, Familie und Konsum entschieden hat, ist eine Erscheinungsform. Dieses Modell der intrinsischen Motivation stellt aber in dieser Randgruppe eine Minderheit dar und gilt eher als Ausnahme.
In der Wohnungslosenhilfe und Forschung wird noch eine weiterführende Differenzierung in latent und manifest obdachlos vorgenommen. Der Unterschied besteht darin, dass latent Obdachlose bisher „nur“ von Wohnungsverlust bedroht sind und in unsicheren Wohn- und Mietverhältnissen leben (müssen), wohingegen manifest Obdachlose bereits ihre Wohnung verloren oder aufgegeben haben und auf der Straße und/ oder in Notunterkünften leben (müssen).
Entgegen der gängigen Klischeevorstellungen gibt es somit nicht den typischen Obdachlosen, sondern es handelt sich um heterogene Personenkreise mit unterschiedlicher Ethnie, Biografie und Bildung sowie unterschiedlichem Alter, Geschlecht und Gesundheitszustand.
In den letzten Jahren ist außerdem eine neue Entwicklung zu beobachten, die die Erscheinungsform noch einmal verändert hat. Bedingt durch die Versorgung mit Aufenthaltsräumen inklusive Dusch- und Waschmöglichkeiten, Notunterkünften, Kleiderkammern und Tafeln und durch die Tatsache, dass viele Obdachlose bei Freunden/ Bekannten kurz- bis mittelfristig „Unterschlupf“ finden, ist ein Obdachloser anhand von Hygiene- und Kleidungsmerkmalen oftmals nicht mehr von Menschen mit Wohnung zu unterscheiden. Der klassische Obdachlose, wie ihn sich viele Menschen stigmatisierend vorstellen („Penner“) stirbt langsam aus. Dadurch wird das Problem der Obdachlosigkeit zunehmend unsichtbarer, bleibt aber weiterhin eines der drängendsten Themen der Gesellschaft.
Man kann attestieren, dass diese Randgruppe Menschen jeglicher Couleur beheimatet und einen Querschnitt durch alle Bevölkerungsgruppen und -schichten und Bildungsniveaus darstellt. Jeder Mensch kann durchaus in die Gefährdungslage kommen, in die Obdachlosigkeit zu geraten – wenn auch die Wahrscheinlichkeit individuell divergiert.
Ursachen von Obdachlosigkeit
Wie die Überschrift impliziert, hat Obdachlosigkeit mehrere Ursachen. Wie bereits in beschrieben, gibt es nicht den Obdachlosen, sondern seine Erscheinungsformen sind sehr facettenreich. Dies gilt ebenso für die Ursachen von Obdachlosigkeit, die eine Vielzahl an Entstehungsbedingungen aufweisen.
Gerät ein Mensch in diese Situation, ist in den meisten Fällen ein Zusammenspiel unterschiedlichster Faktoren vorausgegangen, die bei jedem Betroffenen different sind. Genauso individuell wie der betroffene Mensch in seinen Fähigkeiten und Defiziten ist, genauso individuell gestalten sich die Wege in die Obdachlosigkeit. Die Unterschiedlichkeit, wie jeder Einzelne mit Problemsituationen umzugehen in der Lage ist, also welche Bewältigungskompetenz (Resilienz) er besitzt, kann erklären, warum eine Person in die Obdachlosigkeit abrutscht und eine andere – bei ähnlichen Lebenssituationen – nicht.
Nicht alle Menschen, die von Armut und sozialem Abstieg betroffen sind, landen zwangsläufig in der Obdachlosigkeit. Jedoch besteht bei den Betroffenen die Gefahr, dass der Weg in diese Richtung führen kann, wenn die persönlichen und beruflichen Kartenhäuser nach und nach einstürzen.
Um deutlich zu machen, wie variantenreich die Ursachen für Obdachlosigkeit sein können, wird im Folgenden differenziert zwischen individuellen sowie sozialen und gesellschaftlichen Faktoren. Hierbei soll verdeutlicht werden, dass es in den allermeisten Fällen nicht zu einer einfachen Ursachenzuweisung kommen kann, sondern eine intensive Wechselwirkung der Bereiche herrscht. Nur eine Kumulation an Ursachen (individuell wie sozial/ strukturell) kann in die Obdachlosigkeit führen.
Die Entstehung von Obdachlosigkeit muss demzufolge als komplexer Prozess begriffen werden, bei dem gesellschaftlich-soziale Verhältnisse und individuelle Verhaltensweisen ineinandergreifen, die eine Reaktion auf persönliche, materielle und soziale Lebenslagen darstellt.
In diesem Zusammenhang wird auch auf genderspezifische Gründe, auf das seit Jahren beobachtbare Phänomen immer jünger werdender Obdachloser und auf Obdachlose mit Migrations- sowie Fluchthintergrund eingegangen.
INDIVIDUELLE FAKTOREN
Historisch gesehen wurde der Fokus verstärkt (in vielen Epochen fast ausschließlich) auf personenzentrierte Deutungsmodelle gerichtet, was implizierte, dass Betroffene ausschließlich selbst für ihre prekäre Lage verantwortlich zeichnen. Diese aus heutiger Expertensicht eindimensionale und falsche Sichtweise schloss aus, dass auch soziale und wirtschaftliche Faktoren auf diese Problemlagen maßgeblichen Einfluss nehmen. Doch trotz einer scheinbar aufgeklärten und wissenden Gesellschaft ist weiterhin in vielen Teilen der Bevölkerung die Meinung vertreten, dass Obdachlose ihr Schicksal selbst verschuldet hätten und eigenverantwortlich für ihr Scheitern seien. Dieses soziale Vorurteil, das als Stigmatisierung verstanden werden muss, schreibt von Obdachlosigkeit Betroffenen negative Merkmale zu, die von der Gesellschaftsnorm abweichen. Diese Sichtweise kann m. E. als ein Produkt fehlenden Wissens und/ oder einer (un)bewussten Angst, selbst einmal in diese Lage zu geraten, verstanden werden.
Nach heutigem Kenntnisstand weiß man, dass Obdachlosigkeit gekennzeichnet ist durch komplexe Problemlagen und mannigfaltige Ursachen. Unter den individuellen Faktoren können belastende Lebensereignisse[5] eines Menschen subsumiert werden: Beziehungsschwierigkeiten, Scheidung, Trennung, physische und psychische Krankheiten, Verlust von nahen Angehörigen und Verlust des Arbeitsplatzes ebenso wie mangelnde soziale Kompetenzen, Gewaltbereitschaft, Suchtproblematiken, Verschuldung oder geringe Bewältigungskompetenzen. Ebenso können Entlassungen aus Haftanstalten oder Kliniken dazu führen, dass kein Wohnraum mehr zur Verfügung steht und dass das soziale Netz, das diese Situation kompensieren könnte, nicht (mehr) vorhanden ist. Dies kann kurz- oder mittelfristig dazu führen, dass Betroffene obdachlos.
Auslöser können zudem Katastrophen wie Hochwasser, Brände, Kriege o. ä. sein, die den vorhandenen Wohnraum der Menschen zerstören und sie aufgrund dessen obdachlos werden.
Eine besondere Rolle spielen in diesem Zusammenhang die Resilienz (also die Fähigkeit, schwierige Lebenssituationen ohne anhaltende Beeinträchtigung zu überstehen) und das soziale Umfeld der Betroffenen. Ist eine Person in der Lage, diese Situation adäquat bewältigen zu können und ist das soziale Netz stabil genug, wird sie diese Situation nicht zwangsläufig aus der Bahn werfen. Im Umkehrschluss kann dies wiederum bedeuten, dass der Lebensweg von Personen, die nicht über ausreichende Bewältigungskompetenz und nicht über ein stabiles soziales Umfeld verfügen, in die Obdachlosigkeit führen kann. Auch hier sei wieder erwähnt, dass in den meisten Fällen eine Bündelung von Problematiken und nicht ein einzelner Faktor in die Obdachlosigkeit führt.
Hinzu kommen Faktoren, die aus Genderperspektive betrachtet werden müssen. Die in diesem Abschnitt bisher aufgeführten Ursachen können sowohl auf männliche wie auch weibliche Obdachlose zutreffend sein. Da wie bereits geschildert die Szene der Obdachlosen zwar zu ca. 70 % aus Männern besteht[6], dürfen dennoch die Ursachen, die spezifisch auf weibliche Obdachlose zutreffen, nicht außer Acht gelassen werden. Hierzu zählen in erster Linie beziehungsorientierte Gründe wie Scheitern einer Partnerschaft oder Scheidung, Ausbruch aus gewaltgeprägten Lebenszusammen-hängen oder aus durch tradierte Rollenverteilung erzeugte bzw. erzwungene Abhängigkeit in einem Familienverbund.
Analysiert man die Faktoren aus dem Blickwinkel der Geschlechter kann man feststellen, dass sich oftmals bei den Ursachen und Gründen „noch immer die unterschiedlichen männlichen, eher von Arbeit und Öffentlichkeit, und die weiblichen, eher von Privatheit und Beziehung geprägten Lebensverhältnisse durchsetzen.
Eine weitere Untergruppe stellt seit einigen Jahren die ansteigende Gruppe der „jungen Wilden“ dar. Es ist eine Tendenz zu beobachten, dass immer mehr junge Heranwachsende sich bereits zu Beginn ihres Lebens am gesellschaftlichen Rand befinden, ohne jemals wirklich ein Teil dieser Gesellschaft gewesen zu sein. Auch hier sind die Ursachen vielschichtig: schwerwiegende Belastungen durch Familie, wenig/ keine Unterstützung, Vernachlässigung, Liebesentzug, Missbrauch oder Gewalt. Aber auch Orientierungslosigkeit der Eltern in punkto Erziehung, die ökonomische und soziale Lage innerhalb der Familie, der Auszug aus der elterlichen Wohnung, Abbruch von Berufsausbildung oder der Status des Stief- oder Pflegekindes können zu einer Entscheidung führen, die Jugendliche oder junge Heranwachsende dazu verleitet, den Weg in die Obdachlosigkeit zu wählen.
Dies können Auslöser sein für den direkten Weg von der Familie in die Obdachlosigkeit. Es besteht aber weiterhin auch noch die Möglichkeit eines Zwischenschrittes. Hierbei ist der Weg aus einer Jugendhilfeeinrichtung oder -maßnahme gemeint. Einige Jugendliche sind mit den Rahmenbedingungen und Regularien einer Einrichtung überfordert; das Setting, das diese mit z. T. schlimmen Erfahrungen vorbelasteten Jugendlichen benötigen, gibt das KJH- System qualitativ wie quantitativ kaum bis gar nicht her.
Aus diesem Grund fliehen Jugendliche auf die Straße und eine (Wieder)Eingliederung wird mit jedem Tag, den sie auf der Straße bzw. in der Obdachlosigkeit verbringen, schwieriger zu realisieren (gilt im Übrigen nicht nur für Jugendliche, sondern für alle Betroffene).
Jugendliche, die den Weg in die Obdachlosigkeit freiwillig finden (intrinsische Motivation), da sie entweder das Abenteuer suchen, einen Freiheitsdrang verspüren, sich einer Peergroup anschließen oder sich damit bewusst gegen das Establishment entscheiden, sind zwar eindeutig in der Minderheit, sollten aber nicht unerwähnt bleiben. Hierbei spielen jedoch auch die bereits benannten Faktoren eine z.T. entscheidende Rolle, aber die intrinsische Motivation kann auch (kurz- bis mittelfristig) als eine bewusste Entscheidung angesehen und sollte nicht außer Acht gelassen werden.
SOZIALE UND GESELLSCHAFTLICHE FAKTOREN
Um die sozialen und gesellschaftlichen Faktoren, die Obdachlosigkeit bedingen (können), differenziert betrachten zu können, sollen in diesem Abschnitt die gesellschaftlichen Entstehungsbedingungen genauer beleuchtet werden. Armut kann in diesem Zusammenhang als ein Faktor begriffen werden, der das Risiko, obdachlos zu werden, zwar nicht zwangsläufig hervorruft, jedoch wird die mögliche Gefährdung durch ein geringes Einkommen und kaum/ keine vorhandenen Vermögenswerte und Sicherheiten gravierend erhöht.
Armut ist ein gesellschaftliches Phänomen und existiert seit Anbeginn der Menschheit. Um eine Unterscheidung zwischen Armen und Nicht-Armen vornehmen zu können, ist eine Festlegung von Armutsgrenzen und einer gleichzeitigen Definition eines Existenzminimums notwendig. Wenn eine Person dieses Existenzminimum unterschreitet, gilt sie als arm. Verfügt ein Mensch nicht über das Notwendige, dass das Überleben gewährleistet, spricht man von einer absoluten Armut. Hiermit sind die physiologischen Grundbedürfnisse wie Nahrung, gesundheitliche Betreuung, Kleidung und Obdach gemeint. Dies macht deutlich, dass zwischen (absoluter) Armut und Obdachlosigkeit ein direkter Zusammenhang besteht.
Weiterhin können den Aspekten Wohnraummangel (insbesondere im Bereich kleiner, preiswerter Wohnungen) und Abbau des sozialen Wohnungsbaus durchaus entscheidende Rollen für eine Verschärfung der Obdachlosigkeit zugeschrieben werden. Die ansteigende Entwicklung zu Ein-Personen-Haushalten führt dazu, dass Alleinstehende, Studierende oder verwitwete ältere Menschen oftmals um denselben kostspieligen Wohnraum konkurrieren. Dadurch wird die Ausgangslage für Personen, die sich in einer Krisensituation (persönlich, wirtschaftlich) befinden und deshalb eine kleinere Wohnung suchen, erschwert.
Als weiterer Grund kann genannt werden, dass gezahlte Hilfeleistungen (z.B. Hartz IV, Grundsicherung im Alter) sich immer noch nicht an den üblichen Mietpreisen orientieren und somit nicht in der Lage sind, die Kosten für verfügbaren Wohnraum zu decken.
Auch Arbeitslosigkeit und die veränderten Arbeitsbedingungen (atypische Beschäftigungsformen, Anforderungen, Mobilität) können Entstehungsbedingungen sein, da der Arbeitsplatz die wirtschaftliche Grundlage für eine Wohnung darstellt. Einen erheblichen Risikofaktor bei der Entstehung von Obdachlosigkeit stellt zum einen die wirtschaftliche Ausgangssituation dar, zum anderen die erschwerten Zugänge zum Bildungssystem und schlechte Startchancen in das Berufsleben. Wie bei den individuellen Faktoren kann zunehmende Individualisierung und der dadurch verminderte soziale Halt ebenfalls ein Grund dafür sein, dass Menschen in Krisensituationen keine Unterstützung erhalten und so der Weg in die Obdachlosigkeit führen kann, wenn sie nicht über ausreichende Resilienzfaktoren verfügen.
Der Anstieg von obdachlosen Migranten ist dadurch zu erklären, dass mit dem Beitritt der Balkanländer zur EU viele Menschen aus diesen Ländern in die BRD einwandern, um hier Arbeit zu finden. Aufgrund fehlender Arbeitsplätze, Sprachbarrieren und der Illegalität, in der sich diese Menschen befinden, ist Integration schwer möglich. Viele Personen verfügen oftmals nicht einmal über eine Unterkunft. Da sie teilweise keinen Anspruch auf Sozialleistungen haben, dürfen sie nicht in Notunterkünften untergebracht werden und letztlich bleibt ihnen dann nur der Weg auf die Straße. Dies ist aktuell z. T. auch auf Menschen zutreffend, die aufgrund der Situation (Krieg) in ihren Heimatländern die Flucht nach Europa und in die BRD angetreten sind. Auch wenn diesen Flüchtlingen ein Platz in einer Flüchtlingsunterkunft gestellt wird, werden sicherlich einige aufgrund von Konflikten o. a. auch den Weg in die Obdachlosigkeit wählen.
Folgen der Obdachlosigkeit
„Obdachlos, das ist, wie wenn man die Welt von unten sieht. Du hast keine Privatsphäre, kein zu Hause, wo du dich zurückziehen kannst, wo du sein kannst. Dein ganzes Leben spielt sich in der Öffentlichkeit ab. Du schläfst im Freien, wenn du so wie ich in keine Übernachtung gehst, du lebst im Freien. Immer auf der Hut, lauernde Gefahren abzuwehren. Was ist das für ein Leben?“ (Obdachloser Mann)
Dieses Zitat verdeutlicht, dass ein Leben auf der Straße gleichzusetzen ist mit einem Leben in der Öffentlichkeit. Es gibt keine Rückzugsmöglichkeiten, keine Privatsphäre und keinen sicheren Ort, der Betroffene vor diskriminierenden Blicken, Äußerungen und körperlichen Übergriffen bewahrt und schützt. Obdachlose sind von massiver Unterversorgung und Ausgrenzung in allen Lebensbereichen betroffen. Sie entbehren elementarste Lebensgrundlagen wie Wohnen, Arbeit, soziale Beziehung. Sie erhalten kaum Zugang zu gesellschaftlichen Ressourcen wie Gesundheitswesen, soziale Sicherungssysteme, Bildung, etc. und sind faktisch ausgeschlossen von politischer Meinungsbildung und Interessenvertretung.
Übertragen auf Betroffene, die nicht auf der Straße, wohl aber in anderen Unterbringungsformen leben, die nicht mit einer eigenen Obdach/ Wohnung gleichzusetzen sind, gelten diese Ausführungen ebenso – wenn auch in anderer Intensität und Ausdifferenzierung.
Was es bedeutet, ohne Obdach zu sein, kann daran bemessen werden, dass Wohnen mehr als nur ein existentielles Bedürfnis des Menschen darstellt. Die gesamte Komplexität der gesellschaftlichen Bedingungen des Wohnens zeigt sich erst, wenn die Wohnung fehlt oder gefährdet ist. Ohne Wohnung zu sein heißt, dass Menschen in extrem(st)er Weise aus der Gesellschaft ausgegrenzt werden. Obdachlos zu sein stellt somit die äußerste Form sozialer Ausgrenzung dar. Der Verlust der Wohnung bedeutet, dass einem die elementare Grundlage für ein gesichertes, menschenwürdiges Leben entzogen wird. Die Wohnung stellt nicht nur die materielle Basis dar für Wärme, Schutz und Geborgenheit, sondern ist auch unabdingbare Voraussetzung für Familie, Privatleben, Arbeit, Hygiene, Gesundheit, Kommunikation und sozialer Anerkennung.
Das Leben, das ein Obdachloser führt, vollzieht sich permanent in der Öffentlichkeit: essen, trinken, schlafen, kommunizieren. Privatsphäre ist nicht existent, alles ist öffentlich. Eine physische und psychische Entspannung ist aufgrund fehlender und adäquater Rückzugsmöglichkeiten und nicht vorhandener Privatsphäre unmöglich.
Obdachlosen (und armen) Menschen fehlen nicht nur Einkommen und Anerkennung, sondern auch die Verwirklichung ihrer Grundrechte ist in großer Gefahr. Angewandt auf den Zustand der Obdachlosigkeit in Bezug zu den Grundgesetzen der Bundesrepublik Deutschland wird deutlich, dass die Folgen der Obdach- bzw. Wohnungslosigkeit sogar den Grundrechten widersprechen. Dies wird sichtbar an Artikel 1 Abs. 1 GG, denn wird durch den Zustand der Obdachlosigkeit die Würde des Menschen an tastbar bzw. ist bereits angetastet worden.
In Art. 2 Abs. 2 GG ist die Rede von körperlicher Unversehrtheit und Freiheit des Menschen, die bei vielen Betroffenen nichtzutreffend sein kann, da Obdachlosigkeit in vielfältiger Sicht die körperliche Unversehrtheit bedroht und die Freiheit massiv eingeschränkt wird. Obdachlose sind in der Praxis „nicht gleich“ und werden entgegen Art. 3 Abs. 1 und 3 GG oftmals sozial stigmatisiert. Obdachlose stehen am Rande der Gesellschaft und das wirkt sich sowohl auf die physische wie auch die psychische Befindlichkeit und Persönlichkeit aus (sogen. „Psychosoziale Verelendung“), denn sie werden auf vielfältige Weise aus der Gesellschaft ausgeschlossen. Durch bewusste Ächtung (Beschimpfung, Stigmatisierung, keine/ wenig Chancen auf ein Beschäftigungsverhältnis), aktive Gewaltausübung und sexuelle Übergriffe einschließlich Raub, Diebstahl, Vergewaltigung und Mord gegenüber Betroffenen (hier sind in erster Linie die auf der Straße lebenden Obdachlosen gemeint) wird diese Exklusion besonders sichtbar.
Obdachlosigkeit verschärft Prozesse der sozialen Ausschließung und Ausgrenzung, denn ohne ein richtiges Zuhause sind die Möglichkeiten, einer geregelten Beschäftigung nachgehen zu können, die Gesundheit zu wahren oder den Alltag in gesellschaftskonformer Weise zu gestalten, schwer zu realisieren. Die meisten Obdachlosen sind nicht erwerbstätig, was im Umkehrschluss bedeutet, dass der Großteil der Betroffenen auf Sozial- und Transferleistungen, Gelegenheitstätigkeiten, Verkauf von Straßenzeitungen, Betteln, Kriminalität oder Prostitution angewiesen ist. Besonders Jugendliche und Flüchtlinge, denen keine Sozialleistungen zustehen, begeben sich in die Gefahr, die letztgenannten „Einkommensmöglichkeiten“ nutzen zu müssen.
Eine gravierende Folge der Obdachlosigkeit ist oftmals der damit einhergehende Alkohol- und Drogenkonsum und die daraus resultierende Sucht. Drogen- und Alkoholmissbrauch kann einer der Gründe für Obdachlosigkeit sein. Größtenteils jedoch beginnt oder verstärkt sich dieser Konsum erst, wenn eine Person obdachlos geworden ist. Alkohol und Drogen fungieren in diesem Zusammenhang als Trostspender, bauen Spannungen, Ängste und Hemmschwellen ab (besonders beim Betteln oder Prostitution), verdrängen für eine gewisse Zeit die Probleme, sind Medizin, Beruhigungsmittel, illusionärer Wärmespender und das Bindeglied zwischen den Betroffenen. Dies soll deutlich machen, mit welch extremen Folgen Betroffene tagtäglich zu kämpfen haben – oftmals für einen sehr langen Zeitraum und mitunter sogar bis an ihr Lebensende.